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关于加快发展阳新县水产业的建议
发布时间:2014-10-19 19:18:56
 费久兴
 
    水产业是阳新的传统产业,也是优势产业,曾有过辉煌的历史,为阳新赢得过荣誉,是阳新一张亮丽的名片。上个世纪七十年代,竹林塘渔场养殖单产、综合经济效益达到全省领先水平,多次被评为全国、全省水产系统红旗单位,先后接待了罗马尼亚、墨西哥、日本等国水产专家及省内外同行前来学习考察。同时我县选派水产专家到非洲的刚果布、越南等同开展技术援助,受到国际友人的好评。进入八十年代,国家实行包产到户、家庭联产承包责任制,激发广大群众养鱼的积极性,出现“两户一联”这种新的农村经济发展模式,受到省委的充分肯定,并出席国家农牧渔业部召开的表彰大会。进入九十年代,阳新县的珍珠养殖、螃蟹生产、水产品综合加工三大领域齐头并进,发展迅猛,形势喜人。阳新县珍珠养殖产量全省第一,珍珠养殖大户陆春明获珍珠大王的美称,他研究出有核珍珠、像型珍珠、夜明珠,多次获得国家及省市奖励。阳新县河蟹繁殖被财政部批准立项建设,是全省两家河蟹基地之一。阳新县罐头食品厂生产的鱼圆、鱼糕、鱼香肠、风干鱼等系列产品,多次获得国家商业部颁发的金质奖章。如今,阳新县水产业失去了昔日的辉煌,可以说优势不优,特色不特,逐步在国家农业部、省水产局失去应有的位置。
    一、阳新水产业目前存在的主要问题
    阳新县现有水面70万亩,其中可养水面50万亩,位居全省第四位,是名符其实的水产资源大县,被省政府列为水产大县之一。2009年,全县水产品总产、水产品加工量、主要养殖水面单产,分别在全省排名13位,35位和22位,这充分说明阳新离水产经济强县建设目标还有一定的差距。如何把水产资源大县,打造成水产经济强县,实现兴渔强县富民,是当前急需研究解决的重要课题。
近几年来,阳新水产业发展虽然很有地方特色,在全省也有一定的位置,但与水产发展先进地区相比,仍然存在着较大差距。特别是在水产产业化,科技兴渔,品牌建设,对外宣传力度等方面差距愈来愈大。
    1、产业链条不全,产业化程度低。①种苗生产严重不足。按目前生产需求,全县年需各类鱼苗6亿尾,小龙虾苗种3亿尾,而全县实际年繁殖各类鱼苗2亿尾,小龙虾苗种2000万尾。不足部分,全部靠外购,造成生产成本高,苗种成活低,经济效益差。②饲料加工滞后。据测算,全县年需水产饲料5万吨,而实际年加工水产饲料5000吨。③水产品加工水平低。据统计,全县年加工鱼类制品及干腌制品2370吨,主要依赖于手工作坊加工,设施简陋,规模较小,产品档次低,水产品年加工量仅占全县水产品总产的3%左右。全县没有一家水产品流通企业和水产品综合批发市场,水产品销售主要靠农民坐地销售或通过本地小商小贩联系外地客户销售。水产品滞销、压价销售现象时有发生,农民虽然增了产,却难以增收。④行业协调能力差。目前,全县水产生产与经营基本处于松散无序的状态,各自为政,无序竞争,缺乏一个组织化程度较高的管理机构或者集团公司带动,致使生产、加工、销售基本脱节,产品市场竞争力下降。
    2、技术服务缺位,科技贡献率低。由于编制原因,县水产系统多年来没有引进一名水产专业大学生,技术人才短缺,科技兴渔有待加强。县水产局(渔政大队)现在编的40名人员中,只有一名专业技术人员。由于缺乏及时有效的技术服务,全县水产品种结构调整,新技术新模式推广应用受到严重影响,特别是几个国有渔场(竹林塘、海口、赛桥、东西湖、石灰寨、水科所)、网湖、舒婆湖等基地因隶属的单位不同,日常技术服务和管理协调不够,科技辐射带动能力小,行业整体效益差。目前,全县鱼类放养品种仍然以传统的“四大家鱼”为主,常规鱼品种多,名特优品种少,2009年全县鲢鳙、草鳊、鲤鲫等常规品种养殖面积达25万亩,占养殖面积的60%以上,名特优水产品产量占总产的比例不足40%。据初步计算,阳新水产科技贡献率只有40%左右,比本省的仙桃、汉川、洪湖、浠水、监利、江夏、潜江等县市水产科技贡献率低10%以上。
    3、品牌建设滞后,经济效益低。目前全县水产行业只有海口渔场注册了“海口湖”商标。没有商标的产品,等于没有知名度,意味着没有市场,难以卖出好价钱。如阳新的鳙鱼,在本地销售每斤只有5元左右,如打“千岛湖”的牌子,拿到浙江销售,一斤能卖到18元,是本地销价的3倍多。
以上所述问题,一个根本原因,就是缺龙头企业示范、缺技术支撑、缺知名品牌效应。
    二、加快发展阳新水产业的几点建议
    “十二五”期间,阳新水产业发展的基本思路是:规模化发展,标准化生产,产业化经营,品牌化营销。水产养殖面积发展到60万亩,水产品产量突破2.5亿斤,水产品加工量6000万斤,渔业总产值20亿元,力争占全县大农业总产值的40%以上;行业从业人员10万人,渔民人平年纯收入2万元,渔业为全县农村人平增收贡献1000元,把阳新建成水产经济强县,实现水产资源大县向水产经济强县的跨越。本人建议,
     1.深化认识,加强领导。水产养殖周期短,见效快,效益高已被越来越多的农村干部所认识。我们应因势利导,抓好农业结构调整,把水产开发列入各级党委和政府重要的议事日程,像抓水利建设建设一样抓水产开发,像抓林特基地一样抓水产基地建设,像抓农业责任制一样落实渔业责任制,像抓工业项目一样抓水产龙头企业,切实转变作风,真抓实干,把水产业当优势产业来抓,支柱产业来建设。为此,建设如下:一是县委常委每年要听取1—2次水产工作汇报,切实解决水产业存在的实际问题。二是县政府与水产重点乡镇、开发区主要负责人签订水产发展目标责任状,年中专班抓抓督促,年末结帐况硬现,做到奖罚分明。三是县委、县政府就本世纪水产发展问题进行一次专题研究,作出决定,出台支持水产业发展的全体政策。
    2.抓好三改一建设,夯实产业化基础。要围绕资源优势,突出特色抓基地,搞好渔业三改一建工作。三年内,全县要改造湖泊10万亩,改造鱼池1万亩,改造塘堰2万亩,新建渔池1万亩,力争2015年,全县精养鱼池面积达到5万亩。
    3.培植龙头,发展加工。力争年加工鲜鱼6000万斤,产值过亿元,实现利税3000万元。通过加工企业的带动,实施龙头企业带基地,基地联农户,把产前、产中、产后各个环节结合起来,形成完整的产业链条。
4、优惠政策,改善环境。建议县委、县政府制订如下政策。县财政、农行、信用社每年要安排专项资金,扶持水产产业化建设。
    5.跟踪管理,强化服务。近几年内,应着重完善五大社会化体系。
   (1)技术推广体系:以县水科所、河解研究所为依托,以县水产学会为纽带,以试验、示范为基础,大力普及推广新科技,建立县乡村三位一体的水产技术推广网络。
   (2)良种繁育体系:完善、改造县竹林塘名特优苗种基地150亩,不断引进繁育推广新品种,辐射全县,服务生产,切实解决苗种不足问题。
   (3)市场销售体系:充分发挥国营水产公司的主渠道作用,支持鼓励民间鱼贩进入流通领域,把千家万户的小生产经营同大市场紧密结合起来,逐步建立一支懂销售,会营销、由3000—5000人组成的供销大军。
   (4)渔政管理体系:充分发挥县渔政局的职能作用,加大执法力度,依法治渔,切实保护生产经营合法权益,为水产发展提供宽松的生产环境。
   (5)信息服务体系:以学会、协会、研究会等中介组织为纽带,成立专业信息机构,对市场行情、科技动态、产品需求等情况提供服务,成立上连全国各地,下连村组农户的信息服务网络,使生产经营单位和个人能以市场为导向,组织生产经营。
(2012年12月)